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財政促進脫貧攻堅的體制機制與政策研究(2018)/國務院發展研究中心研究叢書

  • 作者:段炳德|總主編:李偉
  • 出版社:中國發展
  • ISBN:9787517709299
  • 出版日期:2018/12/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:250
人民幣:RMB 55 元      售價:
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內容大鋼
    在我國的扶貧攻堅事業中,財政資金髮揮了基礎性保障作用。改革開放以來,財政部門不斷完善扶貧的體制機制設計,將有限的財政資金髮揮最大的效應,有力地促進了中國扶貧減貧事業發展。特別是2015年以來,脫貧攻堅事業進入決勝期,財政扶貧也實現了量的飛躍和質的提升。
    段炳德等著的《財政促進脫貧攻堅的體制機制與政策研究(2018)》是在國務院發展研究中心2017年年度重點課題《完善財政促進脫貧攻堅的體制機制和政策研究》課題報告的基礎上完成的。本書作者在扶貧一線親歷脫貧攻堅,對縣域財政和財政扶貧資金的使用有直觀的感受和認識,獲取了大量的第一手資料。本書是對財政扶貧政策系統性研究,包括國際級貧困縣案例,可供扶貧參與者、財政與扶貧的研究者參考借鑒。

作者介紹
段炳德|總主編:李偉

目錄
引論
第一章  財政促進脫貧攻堅的體制機制:歷史演進與現狀
  一、我國財政促進脫貧攻堅的歷史演進
  二、我國現階段財政促進脫貧攻堅的現狀與特點
第二章  精準扶貧背景下的財政扶貧資金運行機制研究
  第一節  財政扶貧資金的瞄準機制研究
  第二節  財政扶貧資金分配機制研究
  第三節  財政涉農資金整合機制
  第四節  財政扶貧資金使用機制
  第五節  財政扶貧資金撬動機制
  第六節  財政扶貧資金協作機制
  第七節  財政扶貧資金監管機制
  第八節  財政扶貧資金績效評價機制
  本章小結
第三章  扶貧資金的減貧效應與增長效應:來自省級面板數據的證據
  一、引言及文獻
  二、實證模型、數據和變數的描述性統計
  三、實證結果及其分析
  四、結論及政策含義
第四章  國貧縣認定與貧困縣經濟增長:扶貧縣級瞄準的經濟增長效應
  一、引言
  二、模型、變數和數據
  三、實證結果:基準回歸
  四、因果分析:基於2SLS估計
  五、結論
第五章  財政扶貧資金對鹽池縣脫貧攻堅貢獻率評估
  一、鹽池縣貧困人口基本情況
  二、鹽池縣財政資金支持扶貧方式
  三、財政資金應用與樣本地區扶貧的量化分析
  四、財政扶貧資金對鹽池縣脫貧攻堅貢獻綜合評估
  五、結論和政策建議
  六、不足之處和後續研究方向
第六章  國家級貧困縣財政扶貧機制演變——以河北省大名縣為例
  一、大名縣經濟社會發展狀況與減貧進程
  二、脫貧攻堅戰之前的財政扶貧:粗放管理、效益不佳
  三、本輪精準扶貧政策實施以來:財政資金管理體制機制嬗變
  四、大名縣涉農財政資金整合試點:進展與成效
  五、實現財政扶貧資金放大機制創新和技術創新
  六、財政扶貧資金效益的發揮
第七章  促進脫貧攻堅的財政體制問題
  一、合理劃分貧困標準,釐清社會救助和扶貧機制的功能差異
  二、關於政府間事權和支出責任劃分促進脫貧攻堅的思考
  三、不斷完善轉移支付制度,正確發揮各級政府積極性
  四、構築加快城鄉發展一體化的財政政策框架,有效減少制度協調成本
  五、完善生態扶貧體制機制、實現生態保護脫貧攻堅雙重紅利
  六、建立對貧困地區交通基礎設施的長效投入機制,以互聯互通促脫貧減貧
第八章  政策建議
  一、優化財政扶貧資金運行機制,實現扶貧資金效益最大化
  二、從財政體制改革入手,建立防貧減貧長效機制
附錄  1986-2017年中央部門出台的財政扶貧資金管理文件

《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》(財政部[1986]226號)
《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》(財地[1997]21號)
《支援不發達地區發展資金管理辦法》(財農字[1999]83號)
《財政扶貧資金管理辦法》(試行)(財農字[2000]18號)
《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農[2011]412號)
《關於改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》(國開發[2014]9號)
《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農[2017]8號)
參考文獻

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